安全評價單位名稱

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司

項目名稱

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司選礦廠及謝坑尾礦庫

安全現狀評價

簡 介

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司原名福建省尤溪縣浩澤礦業(yè)有限公司，2014年4月完成企業(yè)名稱變更。金東公司配套有一座選礦廠及一座尾礦庫，該尾礦庫原名為福建省尤溪縣浩澤礦業(yè)有限公司謝坑尾礦庫，現已變更為福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司謝坑尾礦庫。金東公司是一家集鉛鋅礦采選于一體的聯合型企業(yè)，鉛鋅原礦經選礦廠加工后出產精礦，選別后產生的尾礦漿經砂泵輸送至尾礦庫堆存，尾礦廢水經沉淀處理后輸送至選礦廠循環(huán)利用。選礦廠采用無氰浮選工藝，礦石經過“破碎—磨礦—分級—浮選—脫水”等多道工藝流程后產出鉛、鋅精礦，年產鋅精礦8750t，年排尾礦量為95752t，約為5.2×10⁴m³；謝坑尾礦庫設計總壩高58.39m，全庫容約為70.8×10⁴m³。

選礦廠原設計生產規(guī)模為日處理鉛鋅礦100t（年處理原礦3×10⁴t），經過技術改造后，生產規(guī)模擴大為日處理鉛鋅礦原礦350t（年處理原礦量達到10.5×10⁴t）；采用無氰浮選工藝，分別設置有破碎工段、磨礦工段、浮選工段、脫水裝袋工段，礦石經過“破碎—磨礦—分級—浮選—脫水”等多道工藝流程后產出鉛、鋅精礦，年產鋅精礦8750t。現場主要生產設備有顎式破碎機、皮帶輸送機、球磨機、螺旋分級機、攪拌桶、浮選機、水泵、砂泵及其他機電設備等，生產現場各設備運行正常，能夠滿足實際生產需要；主要采用選礦藥劑有：硫酸銅、硫酸鋅、乙硫氮、松醇油、MB、石灰等，年使用藥劑量分別為44000kg/a、7000kg/a、7000kg/a、8000kg/a、6000kg/a、65000kg/a。選礦廠年處理鉛鋅礦原礦量約為10.0×10⁴t，年產鋅精礦約為8750t。

為滿足選礦廠生產和堆置尾礦需求，金東公司選礦廠配套建設有一座尾礦庫（謝坑尾礦庫）；謝坑尾礦庫設計總壩高58.39m，全庫容約為70.8×10⁴m³，現狀尾礦庫共堆積子壩9級，現狀總壩高約為27.8m，已堆積尾礦庫量約為25.05×10⁴m³，形成全庫容約為35.78×10⁴m³。尾礦庫主要安全設施有初期壩、鋼筋砼排水斜槽、鋼筋砼連接井、鋼筋砼排水涵洞、漿砌石排水陡槽、漿砌石消力池等建構筑物，尾礦庫庫區(qū)匯水及尾礦廢水經“鋼筋砼排水斜槽—鋼筋砼連接井—鋼筋砼排水涵洞—漿砌石排水陡槽—漿砌石消力池”后經尾礦回水管道泵送回選礦廠循環(huán)利用。現有尾礦庫安全設施及排洪構筑物運行正常。

謝坑尾礦庫位于選礦廠西面直距約500m的山谷中，選礦廠至尾礦庫建設有簡易的道路相通。尾礦庫所在山谷切割較淺，溝底寬度約為6.0~8.0m，高程約為108.5m~110.0m，溝谷很斷面呈“U”字型，兩岸基本對稱，尾礦庫下游溝口約26m處有福銀高速高架公路通過，跨溝高架路段采用橋墩連接，約50m處為尤溪河，尾礦庫不占用農田和耕地，周邊沒有采礦及居民區(qū)。

安全評價項目組長

胡永志

技術負責人

管自強

過程控制負責人

檀廷斌

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

許玉才

參與評價工作的安全評價師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術專家

到現場開展安全評價工作的人員名單

鄧暉、胡永志

時間和主要任務

2021.3.16～2021..05.27

安全現狀評價

評價報告

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

評價結論：

1綜合分析

根椐金東公司選礦廠和謝坑尾礦庫的生產工藝和安全技術條件分析，該選礦廠和尾礦庫在生產運行過程中主要存在的危險有害因素有：電氣危險、機械傷害、中毒窒息、粉塵傷害、噪聲傷害、高處墜落、淹溺、火災、車輛傷害、壩體失穩(wěn)、排洪構筑物斷裂、倒塌、尾砂泄漏、尾礦壩面沼澤化、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流及其他危險有害因素等。

該選礦廠和尾礦庫生產過程中應重點防范的危險有害因素有：電氣危險、機械傷害、高處墜落、壩體失穩(wěn)、排洪構筑物斷裂、倒塌、尾礦壩面沼澤化、尾砂泄漏、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流等。

選礦廠日常生產應加強監(jiān)督管理防范的危險有害因素有：中毒窒息、粉塵危害、噪聲危害、淹溺、火災，及其他危險、有害因素等。

選礦廠和尾礦庫安全生產標準化系統(tǒng)的創(chuàng)建規(guī)范了企業(yè)的安全生產管理加強各生產系統(tǒng)的檢查與隱患整改并相應的采取了防范措施，基本建立了全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全標準化管理體系，有效地減少了作業(yè)過程的事故隱患，評價期間無工傷事故的發(fā)生，促進了安全生產形勢穩(wěn)定好轉。企業(yè)同時加強尾礦庫堆排、水位控制、防汛作業(yè)的規(guī)范建設，并編制了尾礦庫生產安全事故應急預案，成立了應急救援領導小組配備了足夠的應急救援物資，以確保尾礦庫應急需求和安全生產。

2改進方向

（1）應定期與員工溝通安全生產目標的完成情況；

（2）應對安全生產目標和指標完成的情況進行系統(tǒng)分析并提出改進措施；

（3）應定期對獲取的安全生產法律法規(guī)與其他要求進行定期評審，并及時融入安全生產標準化系統(tǒng)中；

（4）應定期對安全生產責任制的適宜性進行評審與更新；

（5）應及時就外部關注的安全生產事項進行溝通；

（6）應定期或及時對危險源辨識與風險評價進行回顧；

（7）要認定并評估工作或活動的次生風險；

（8）應認定需要許可的作業(yè)范圍，并將許可范圍清單發(fā)放給受影響部門；

（9）應為提升員工安全意識提供充足的師資資源；

（10）基層管理人員在分配作業(yè)任務的同時應強調作業(yè)風險及其防范措施；

（11）應加強重要工藝參量（如礦物粒度、礦漿濃度、礦倉料位、泵池和浮選機的液位、礦漿酸堿度、金屬含量、礦量、水量、藥劑量等）進行連續(xù)測量、分析、指示或記錄工作的開展；

（12）設備的技術資料應得到完整的保存；

（13）對作業(yè)現場中存在的跑冒滴漏等現象應及時處理；

（14）不合格勞動防護用品應禁止使用并進行妥善處理。

（15）應根據已經指定的體檢計劃，定期安排員工進行體檢；

（16）應建立完善的員工健康監(jiān)護檔案；

（17）建立完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案，加強對空氣質量監(jiān)測；

（18）對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結果應進行分析并找出相關的趨勢；

（19）應對標準化實施中出現的問題采取糾正行動；

（20）應將應急預案充分分發(fā)給相關的部門與人員；

（21）應針對潛在緊急情況進行應急能力評估，以確定所需的應急裝備和支援來源；

（22）每年應回顧和更新應急裝備需求；

（23）應通過應急演練測試相互支援關系的效力；

（24）應根據應急演練結果及時修訂應急預案并改進相關的應急準備工作；

（25）針對事故、事件報告要求對相關人員特別是現場作業(yè)人員應進行專門培訓；

（26）應按規(guī)定進行例行檢查，并保存相關記錄；

（27）被任命的調查員應接受下列事故調查技巧和知識的培訓：訪談技巧；證據收集和保留；原因分析技術；調查報告書編寫、報送及記錄保存。

3重大生產安全事故隱患辨識

根據《三明市安全生產監(jiān)督管理局關于加快推進非煤礦山安全風險管控工作的通知》（原明安監(jiān)管一〔2018〕52號）要求，按照《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》中尾礦庫重大生產安全事故隱患標準，逐條對謝坑尾礦庫進行重大生產安全事故隱患進行排查判定。

根據上表檢查情況，謝坑尾礦庫目前不存在《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》中規(guī)定的尾礦庫重大生產安全事故隱患。

4評價結論

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司已經設置了選礦廠和謝坑尾礦庫安全生產管理機構，制定了各項安全生產制度和各崗位人員安全生產責任制，按照規(guī)定編制了安全作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程，管理人員和特種作業(yè)人員均持證上崗，從業(yè)人員經過安全教育與培訓，企業(yè)已經辦理了安全生產責任險，并為從業(yè)人員辦理了工傷保險，安全生產費用足額提取并規(guī)范使用。企業(yè)安全生產管理方面符合要求。

金東公司選礦廠的生產能力、生產強度、生產定員均未超過設計，生產設備運行良好，生產工藝符合設計要求。謝坑尾礦庫按照設計要求堆排尾礦，壩面設置壩面排水溝、壩肩溝，并建立了完善的排洪系統(tǒng)，尾礦庫各項生產設施運行正常，尾礦庫現狀壩體穩(wěn)定，排洪能力滿足要求，符合相關規(guī)程要求，安全度為正常庫。

評價小組依據《選礦廠和尾礦庫安全生產標準化評分辦法》，通過對文件資料的審核、現場檢查、抽樣調查、現場詢問的方式進行評分及評價期間內安全績效的核實，得出評價結論。

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司選礦廠和謝坑尾礦庫在評價期間內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故；安全生產標準化百分制得分為71.6分，評價小組認為福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司選礦廠和謝坑尾礦庫均達到安全生產標準化三級要求。

福建省尤溪縣金東礦業(yè)有限公司謝坑尾礦庫安全現狀能滿足《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產條件及《福建省安全生產監(jiān)督管理局關于非煤礦礦山企業(yè)辦理安全生產許可證有關問題的通知》的要求，符合《安全生產許可證》延期換證條件。

提交時間

2021年6月3日