項(xiàng)目名稱:

銅鼓縣電化廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 

簡(jiǎn) 介:

銅鼓縣電化廠成立于2004年2月19日，位于江西省宜春市銅鼓縣大段鎮(zhèn)，屬于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，法人代表為王湖江，注冊(cè)資金200萬(wàn)元。公司經(jīng)營(yíng)范圍：高氯酸鉀、氯酸鉀生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

該公司現(xiàn)有年產(chǎn)1000噸高氯酸鉀和2000噸氯酸鉀項(xiàng)目在役生產(chǎn)裝置。該公司于2021年12月30日進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（贛）WH安許證字[2005]0072號(hào)，許可范圍：氯酸鉀（2000t/a）、高氯酸鉀（1000t/a）***，有效期：2021年12月30日至2024年12月29日。

該公司涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022年修改）的主要有氫氧化鈉（原料）、鹽酸（原料）、重鉻酸鈉（原料）、氯酸鈉（原料）、氯酸鉀（產(chǎn)品）、高氯酸鉀（產(chǎn)品）、氫氣（電解尾氣）、氯氣（電解尾氣）等；其中氫氣、氯氣、氯酸鈉、氯酸鉀屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，氫氣通過(guò)帶阻火器的放空管線區(qū)屋頂放空，氯氣經(jīng)堿洗吸收后放空。該公司涉及的生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。該公司不涉及危險(xiǎn)化工工藝。該公司為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可范疇，應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

該公司定員27人，其中行政管理人員5人，操作人員22人。該公司安全管理人員包括主要負(fù)責(zé)人1人、專職安全管理人員1人，該公司有特種作業(yè)人員2人，其中叉車(chē)1人、焊接與熱切割作業(yè)1人。該公司成立了成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，安全管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為王湖江，成員有柳水根、劉湘、黃春明、胡玲、曾勇生、王彪。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正），《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令，2013年第645號(hào)令修正），《安全生產(chǎn)條件許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2014年653號(hào)令修正）及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)，第79、89號(hào)令修正）的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

受銅鼓縣電化廠的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)該公司現(xiàn)有在役已取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)的公用工程進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；安全評(píng)價(jià)范圍為銅鼓縣電化廠現(xiàn)役已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)的公用工程與輔助設(shè)施（給排水、供熱、供氣、供配電等）、消防以及安全管理等內(nèi)容；場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)染粚儆诖舜卧u(píng)價(jià)范圍。

評(píng)價(jià)報(bào)告主要依據(jù)照《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號(hào)）、《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）（贛應(yīng)急字〔2021〕190 號(hào)）等的要求進(jìn)行編寫(xiě)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：編制說(shuō)明；被評(píng)價(jià)單位概況；評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍；評(píng)價(jià)工作經(jīng)過(guò)和程序；危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果；評(píng)價(jià)單元的劃分依據(jù)和結(jié)果、安全評(píng)價(jià)依據(jù)和采用的方法；定量定性評(píng)價(jià)結(jié)果、可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品的預(yù)測(cè)和模擬結(jié)果；安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果；安全對(duì)策措施及建議；安全評(píng)價(jià)結(jié)論及安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件等十一個(gè)部分。本報(bào)告采用安全檢查表法、定量分析法、事故模擬分析法、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法等評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合銅鼓縣電化廠的特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，提出了有針對(duì)性的安全對(duì)策措施和建議，得出了評(píng)價(jià)結(jié)論。本評(píng)價(jià)報(bào)告可作為應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

檀廷斌

報(bào)告審核人:

黃香港

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

檀廷斌、曾華玉、謝寒梅、王冠、鄭強(qiáng)

注冊(cè)安全工程師:

檀廷斌、曾華玉、謝寒梅、王冠、鄭強(qiáng)、黃香港、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

檀廷斌、鄭強(qiáng)

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2024.7.23~2024.11.18；

主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

1. 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

該公司涉及的危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、物體打擊、起重傷害、灼燙、坍塌、淹溺、粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高（低）溫等。其中，火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息為主要危險(xiǎn)因素，粉塵、毒物為主要有害因素，其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。

依據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》，該公司屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有氫氧化鈉（原料）、鹽酸（原料）、重鉻酸鈉（原料）、氯酸鈉（原料）、氯酸鉀（產(chǎn)品）、高氯酸鉀（產(chǎn)品）、氫氣（電解尾氣）、氯氣（電解尾氣）等。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該公司高氯酸鉀、高氯酸鈉、氯酸鉀、氯酸鈉、重鉻酸鈉屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)，第703號(hào)令修改）可知，該公司的鹽酸屬于第三類易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022年版），該公司涉及的氯屬于劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號(hào)，該公司中的氯屬高毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第190號(hào)）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號(hào)）的規(guī)定，該公司不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號(hào)，該公司氯酸鉀、氯酸鈉、氯氣屬特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào)、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》的通知（應(yīng)急廳〔2024〕86號(hào)），該公司不涉及國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），該公司涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氯、氫、氯酸鈉、氯酸鉀。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，該公司不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018的辨識(shí)結(jié)果，該公司生產(chǎn)、儲(chǔ)存單元均未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

2.安全生產(chǎn)條件

1）銅鼓縣電化廠建設(shè)取得了相關(guān)部門(mén)出具的國(guó)有土地使用許可證（銅土國(guó)用（2010）第0054號(hào)）、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（選字第2008009號(hào)）等相關(guān)證書(shū)。

2）該公司生產(chǎn)裝置與周邊場(chǎng)所防火間距滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求。

3）該公司101復(fù)分解車(chē)間一、102復(fù)分解車(chē)間二單元危險(xiǎn)度為I級(jí)，屬于高度危險(xiǎn)，103包裝車(chē)間、202成品倉(cāng)庫(kù)單元危險(xiǎn)度為II級(jí)，屬于中度危險(xiǎn)，其他單元屬于低度危險(xiǎn)。

4）該公司總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，滿足防火距離要求。建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)不低于二級(jí)，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5）該地區(qū)所在地抗震設(shè)防烈度為6度，該公司采取了抗震設(shè)施。

6）該公司無(wú)國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測(cè)儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地，并定期進(jìn)行防雷檢測(cè)，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施符合規(guī)范的要求。

7）作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)，配備了相應(yīng)的滅火器材；配備了防毒面具及防護(hù)用品，作業(yè)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)范的要求。

8）該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時(shí)，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

9）該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號(hào)）評(píng)定，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)最高得分94.7分，為藍(lán)色區(qū)域（或低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）（IV級(jí)），屬輕度危險(xiǎn)區(qū)域，可以接受（或可容許的）。

10該公司不涉及重大安全隱患。

在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患項(xiàng)，本公司提出了相應(yīng)整改建議和措施，銅鼓縣電化廠針對(duì)隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

3.評(píng)價(jià)結(jié)論

銅鼓縣電化廠對(duì)于工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的，根據(jù)變更管理制度，進(jìn)行了變更程序管理，現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)一致。

自動(dòng)化控制系統(tǒng)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案（試行）》（贛應(yīng)急字[2021]190號(hào)）、江西省應(yīng)急廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)自動(dòng)化改造提升工作的通知（贛應(yīng)急辦字〔2023〕77號(hào)）的要求（截止日期2025年底），現(xiàn)場(chǎng)正在安裝調(diào)試過(guò)程中，已出具承諾。

主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。

該公司針對(duì)存在隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改，已整改完畢，銅鼓縣電化廠安全設(shè)施和安全管理狀況符合相關(guān)安全法律法規(guī)要求，具備安全生產(chǎn)條件。

4.建議

（1）企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，落實(shí)本報(bào)告提出的建議和對(duì)策措施。

（2）強(qiáng)化安全措施；加強(qiáng)公司、車(chē)間、班組的安全檢查，消除現(xiàn)場(chǎng)的各類不安全隱患；認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；要制訂公司、車(chē)間、班組的安全檢查表，開(kāi)展有周期的檢查；督促現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查和整改。

（3）經(jīng)常檢查危險(xiǎn)場(chǎng)所有毒、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的可靠性，隨時(shí)檢測(cè)空氣中檢測(cè)對(duì)象的濃度。接觸有害物的生產(chǎn)崗位應(yīng)保證事故柜以及各種應(yīng)急防護(hù)器材的完好性，事故狀態(tài)下能保障操作工的安全。

（4）生產(chǎn)過(guò)程中控制系統(tǒng)、安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不能隨意切斷。

（5）對(duì)于工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的，根據(jù)變更管理制度，進(jìn)行了變更程序管理。

（6）企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹全部生產(chǎn)過(guò)程中。

提交時(shí)間:

 2024.11.18