項(xiàng)目名稱:

在役生產(chǎn)裝置安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)

簡 介:

江西省奉新金欣化工有限公司于2004年9月4日注冊成立，位于江西省宜春市奉新縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)長青大道588號(hào)，位于奉新縣工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)，注冊資金2000萬元，法人代表嚴(yán)美金，是一家主要從事三氯化磷、三氯氧磷及五氯化磷等生產(chǎn)銷售的有限責(zé)任公司。企業(yè)目前建有年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目，且在2020年12月29日取得安全生產(chǎn)許可證，證書編號(hào)：（贛）WH安許證字【2020】1109號(hào)，許可范圍：三氯化磷（15kt/a）、三氯氧磷（10kt/a）、五氧化磷（6kt/a）、間苯胺（500t/a）、副產(chǎn)品鹽酸（31%，600t/a）、硫酸（92.5%，300t/a），有效期為2020年12月29日至2023年12月28日。

企業(yè)于2020年首次取得安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)經(jīng)過近兩年的生產(chǎn)，通過生產(chǎn)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，為了使生產(chǎn)更流暢、更安全、更環(huán)保，企業(yè)在不改變生產(chǎn)工藝及不擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)能的前提下，企業(yè)于2023年1月委托山東富海石化工程有限公司（化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級(jí)）編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項(xiàng)目（一期）安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)》并通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，于2023年3月17日取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（宜市危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2023]3號(hào)）。

同時(shí)，依據(jù)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）贛應(yīng)急字[2021]190號(hào)的要求，企業(yè)于2023年1月委托山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項(xiàng)目（一期）全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案》并通過專家評(píng)審。

本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為山東富海石化工程有限公司，具有化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；設(shè)備的安裝及自動(dòng)化的安裝及調(diào)試單位為蘇華建設(shè)集團(tuán)有限公司，具有石油化工工程施工總承包壹級(jí)及機(jī)電工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022調(diào)整版），該項(xiàng)目涉及的物料中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有黃磷、氯氣、液氧（液化的）、鹽酸、液堿、氮?dú)猓▔嚎s的）、發(fā)煙硫酸、雷尼鎳催化劑、氫氣、甲醇、乙醛、柴油、三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷及濃硫酸等。該項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品氯氣、氫氣、甲醇、乙醛及三氯化磷，該項(xiàng)目涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝有氧化工藝、氯化工藝及加氫工藝（前期已經(jīng)過驗(yàn)收）；該項(xiàng)目涉及生產(chǎn)單元中101生產(chǎn)車間一構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品四級(jí)重大危險(xiǎn)源，儲(chǔ)存單元中201貯罐區(qū)構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源，202液氯倉庫構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品三級(jí)重大危險(xiǎn)源（重大危險(xiǎn)源等級(jí)未發(fā)生變化）。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局45號(hào)令（第79號(hào)令修改）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號(hào)）和江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）的通知（贛應(yīng)急字〔2021〕190號(hào)）的要求，江西省奉新金欣化工有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下稱：贛安中心）對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

王波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

王波、朱世斌

報(bào)告審核人:

王海波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王冠、方忠業(yè)、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

朱世斌

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

王冠、王波、朱世斌

時(shí)間和主要任務(wù):

2023.5勘察現(xiàn)場、搜集資料

評(píng)價(jià)報(bào)告:

評(píng)價(jià)結(jié)論

1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素

1）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的黃磷、氯氣、液氧（液化的）、鹽酸、液堿、氮?dú)猓▔嚎s的）、發(fā)煙硫酸、雷尼鎳催化劑、氫氣、甲醇、乙醛、柴油、三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷及濃硫酸。

2）該項(xiàng)目涉及的三氯化磷、三氯氧磷和五氯化磷屬于監(jiān)控化學(xué)品，硫酸及鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品，氯氣屬于劇毒化學(xué)品，氯氣及黃磷屬于高毒化學(xué)品，甲醇及氯氣屬于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品，該項(xiàng)目不涉及易制爆化學(xué)品。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），該項(xiàng)目涉及的氯氣、氫氣、甲醇、乙醛、三氯化磷屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)），該項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝有氯化工藝、加氫工藝及氧化工藝。

5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）辨識(shí)，該公司101甲類車間一構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源，201儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源，202液氯倉庫構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源，該公司重大危險(xiǎn)源已于2023年11月1日取得了奉新縣應(yīng)急管理局下發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案登記表（編號(hào)：BA贛360921（2023）003）。

6）該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、淹溺、車輛傷害、毒物、高溫、噪聲與振動(dòng)等危險(xiǎn)有害因素。

7）該項(xiàng)目101甲類車間一及201貯罐區(qū)固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)，102甲類車間二、202液氯倉庫及205液氧儲(chǔ)罐區(qū)固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為Ⅲ級(jí)。綜上所述，該項(xiàng)目總的固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)。

8）根據(jù)應(yīng)急管理部印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南診斷分級(jí)指南（試行）》的通知（應(yīng)急【2018】19號(hào)）附件，對(duì)該公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷進(jìn)行分級(jí)，該公司的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃色區(qū)域（一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）。

2.項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離

1）該項(xiàng)目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流等八類場所的距離符合要求。

2）該項(xiàng)目建、構(gòu)筑物距離最近的企業(yè)主要建構(gòu)筑物間的防火間距符合《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

3.全流程自動(dòng)化控制診斷評(píng)估隱患清單落實(shí)情況

該公司委托山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司廠區(qū)在役裝置（設(shè)施）全流程自動(dòng)化控制診斷評(píng)估報(bào)告》，針對(duì)該診斷評(píng)估報(bào)告，山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項(xiàng)目（一期）全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案》，該改造涉及方案已落實(shí)診斷評(píng)估報(bào)告中的隱患改造建議，該公司已根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

4.全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案落實(shí)情況

該公司由山東富海石化工程有限公司依據(jù)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）贛應(yīng)急字[2021]190號(hào)中規(guī)定的自動(dòng)化控制改造內(nèi)容編制《江西省奉新金欣化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸三氯化磷、1萬噸三氯氧磷、500噸間苯胺（β-羥乙基砜硫酸酯）、150噸2,6-二氯吡嗪、500噸嘧啶胺、150噸磺胺氯噠嗪鈉及1萬噸五氯化磷建設(shè)項(xiàng)目（一期）全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案》及相關(guān)圖紙，企業(yè)委托具有資質(zhì)的儀表安裝單位進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造施工安裝，并對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，出具了竣工圖及《自動(dòng)化控制系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告》，改造后自動(dòng)控制系統(tǒng)滿足《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）的要求。

5.該項(xiàng)目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)施工均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更已通過有關(guān)專家審查、批復(fù)；

2）該項(xiàng)目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等文件及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

3）平面布置及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施的合理性：該項(xiàng)目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運(yùn)輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護(hù)設(shè)施、防止機(jī)械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施基本合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項(xiàng)目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖紙的一致性：該項(xiàng)目由山東富海石化工程有限公司編制了《江西省奉新金欣化工有限公司一期技改項(xiàng)目（一期）安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更》及相關(guān)圖紙，該項(xiàng)目總圖、設(shè)備布置、工藝流程與該設(shè)計(jì)變更圖紙一致。

7）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：該公司主要負(fù)責(zé)人取得了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人考試合格證書，主要負(fù)責(zé)人具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷。安全管理人員取得了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員考試合格證書，專職安全管理人員具有化工類專業(yè)大專以上學(xué)歷或具備化工類中級(jí)以上職稱，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險(xiǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。

8）應(yīng)急救援有效性：該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案，配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計(jì)劃并進(jìn)行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

9）通過對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工全過程的分析、評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)成熟，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施配套齊全，達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求，所采取的安全措施滿足該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。

10)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

6.結(jié)論

綜上所述：江西省奉新金欣化工有限公司在役生產(chǎn)裝置安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)中提出的安全設(shè)施已得到落實(shí)，該項(xiàng)目DCS控制系統(tǒng)與SIS安全儀表系統(tǒng)與設(shè)計(jì)方案一致，且能投入使用。企業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)置情況與設(shè)計(jì)方案一致，施工單位由有國家相應(yīng)資質(zhì)的自控系統(tǒng)施工單位進(jìn)行施工，選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品，并對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，出具了竣工圖及改造項(xiàng)目竣工技術(shù)資料，滿足《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）的要求，具備竣工驗(yàn)收條件。。

提交時(shí)間:

 2023.12.1