安全評(píng)價(jià)單位名稱:

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目名稱:

30萬噸年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸年）

簡 介:

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司位于江西省會(huì)昌縣城南38公里的筠門嶺鎮(zhèn)內(nèi)，緊靠206國道，是我國最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)。公司的前身為江西九二鹽礦，擁有豐富的鹽資源，為了充分利用本地區(qū)豐富的鹵水資源和水電優(yōu)勢，公司于2008年擬建設(shè)30萬噸/年離子膜燒堿工程，并于2008年7月29日在贛州市發(fā)展和改革委取得了項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（贛市發(fā)改工業(yè)字[2008]481號(hào)）；2009年9月3日取得了《關(guān)于江西九二鹽業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函》（贛市發(fā)改工業(yè)字[2009]634號(hào)），原則同意江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目分兩期實(shí)施。其中，一期工程為新建年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿生產(chǎn)線，投資2.2億元；二期工程為新建年產(chǎn)20萬噸離子膜燒堿生產(chǎn)線，投資3.78億元。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目2008年7月25日通過安全條件審查并取得安全條件審查意見書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2008]116號(hào)），該公司在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國安監(jiān)45號(hào)）規(guī)定：“第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。”。

故江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司于2013年重新聘請(qǐng)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，并于2013年11月13日取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2013]1184號(hào)）；同年，聘請(qǐng)湖南化工醫(yī)藥設(shè)計(jì)院對(duì)其年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目（一期10萬噸/年）進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制，并于2014年7月7日取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2013]1185號(hào)）；一期10萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目于2017年通過專家驗(yàn)收，并取得安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（贛）WH安許證字[2017]0957號(hào)，有效期2017年10月24日至2020年10月23日。

30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目于2013年11月13日取得的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2013]1184號(hào)）有效期為兩年，因外部安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷遲緩，影響二期工程建設(shè)的時(shí)效，原江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)現(xiàn)已過期，故企業(yè)需對(duì)擬建設(shè)30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）重新聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第36號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國安監(jiān)45號(hào)）的要求，江西九二鹽業(yè)有限公司聘請(qǐng)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證工程項(xiàng)目在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)。建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)20萬噸燒堿，其中包括：離子膜燒堿（32%）：19.51萬t/a（折百）；液氯（99.6%）：16.528萬t/a；高純鹽酸（31%）：1.7萬t/a；次氯酸鈉：1.9962萬t/a；濃硫酸：0.36萬t/a。該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品為氫氧化鈉、鹽酸、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、稀硫酸，中間產(chǎn)品為氯化氫；屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有三氯化鐵、濃硫酸、稀硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、氮?dú)狻⒎杭皟x表空氣等。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號(hào)的要求，項(xiàng)目單位需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

受江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）的安全條件評(píng)價(jià)工作。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

檀廷斌

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

注冊安全工程師:

謝寒梅、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2018.11；主要任務(wù)：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本情況：

建設(shè)項(xiàng)目名稱：江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）（以下簡稱該項(xiàng)目）。

法定地址：會(huì)昌縣筠門嶺鎮(zhèn)白埠村。

建設(shè)地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)

建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)）。

建設(shè)規(guī)模：30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）裝置，包括：離子膜燒堿（32%）：20萬t/a（折百）；液氯（99.6%）：新增165280t/a；高純鹽酸（31%）：117450t/a；次氯酸鈉：19962t/a；氫氣5000 t/a；75%稀硫酸4700 t/a。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）生產(chǎn)裝置（包括改擴(kuò)建一次鹽水工段、二次鹽水工段；新建電解工段、氯氣處理工段、氫氣處理工段、氯氣液化及包裝工段等）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（包括新建高純鹽酸罐區(qū)、堿液罐區(qū)、液氯罐區(qū)等）、公用工程和輔助設(shè)施（擴(kuò)建污水處理、空壓制氮、擴(kuò)建冷凍站，主控樓內(nèi)部新增設(shè)備，新建變配電室、消防水池及泵房、循環(huán)水裝置、純水站等）。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》（2016年本）（發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)），該公司離子膜燒堿工程擴(kuò)建后總規(guī)模為30萬噸/年；產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝，采用的零極距離子電解槽屬于鼓勵(lì)類。

該公司生產(chǎn)裝置采用日本氯工程零極距離子電解槽，其規(guī)模、工藝與裝備符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》（發(fā)改委公告2007年第74號(hào)）的要求。

該公司利用會(huì)昌縣豐富的鹽礦資源，在會(huì)昌縣江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)建設(shè)30萬t/a離子膜燒堿項(xiàng)目，已列入《贛州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中氟鹽化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

該公司離子膜燒堿工程2008年7月29日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目備案的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2008】481號(hào)。該公司新建離子膜燒堿工程2009年9月3日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2009】634號(hào)。

　　　因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果

1. 依據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的原輔料氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、三氯化鐵、氮?dú)猓▔嚎s的）、二氯一氟甲烷等，中間產(chǎn)品氯化氫、氯氣、75%硫酸，產(chǎn)品有液氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、次氯酸鈉。另外，三氯化氮未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），但其危險(xiǎn)性較大，對(duì)熱、震動(dòng)、撞擊和摩擦相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸。

2）該項(xiàng)目原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，屬于危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目；該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；使用的原輔材料及產(chǎn)品該項(xiàng)目使用的原材料中硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品；該項(xiàng)目中的無監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》及《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》。

依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

該項(xiàng)目產(chǎn)品涉及第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。使用硫酸屬于第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》辨識(shí)，該項(xiàng)目中屬于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氯氣、氫氣。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，通過對(duì)該項(xiàng)目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目中電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區(qū)單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及液氯中間儲(chǔ)罐單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源；涉及液氯包裝單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司二期危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》GB36894-2018中對(duì)于①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)的要求；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在盡可能降低區(qū)，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司必須在可能的情況下采取相應(yīng)措施，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

6）通過采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法分析了電解裝置子單元存在的火災(zāi)爆炸、中毒和窒息火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)；灼燙的危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)。氯氫處理裝置子單元存在的火災(zāi)爆炸、中毒和窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)；灼燙的危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)。液氯裝置子單元爆炸、中毒和窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)。電氣子單元火災(zāi)、爆炸、繼電保護(hù)動(dòng)作異常、絕緣污閃事故、全廠停電事故危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的）；觸電、電氣誤操作、無功電容器爆炸危險(xiǎn)程度為Ⅱ級(jí)（臨界的）。儀表自動(dòng)控制子單元火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)；DCS系統(tǒng)錯(cuò)誤、DCS系統(tǒng)運(yùn)行不正常、自動(dòng)控制調(diào)節(jié)裝置運(yùn)行不正常危險(xiǎn)程度為Ⅱ級(jí)。空壓制氮站子單元存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：壓縮空氣管道閥門開裂、中毒和窒息、壓縮機(jī)機(jī)體振動(dòng)、壓縮機(jī)抱軸或軸承損壞、電氣電纜火災(zāi)及觸電事故的的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)；機(jī)械傷害的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)。特種設(shè)備單元容器爆炸、中毒窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，危險(xiǎn)程度是危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施。起重傷害、高處墜落、物體打擊的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，危險(xiǎn)程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施，符合安全條件。

7）通過危險(xiǎn)度分析，該項(xiàng)目生產(chǎn)場所固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)的裝置為氯氣液化及包裝廠房，固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為II級(jí)的裝置為電解廠房、氯氣處理、氫氣處理、酸堿罐區(qū)。

8）該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、裝置存在多種危險(xiǎn)可能性。特別是生產(chǎn)過程中操作溫度高并涉及了大量的易燃、易爆及有毒物質(zhì)如氫氣、三氯化氮等；有毒物質(zhì)如氯氣屬于Ⅱ級(jí)（高度危害），氯化氫屬于Ⅲ級(jí)（中度危害），其他物質(zhì)毒性危害為輕度；同時(shí)，所使用的硫酸、次氯酸鈉和燒堿是強(qiáng)腐蝕物質(zhì)。物料的危險(xiǎn)特性決定了該項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)是火災(zāi)、爆炸、灼傷、中毒和窒息事故。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏或空氣進(jìn)入工藝系統(tǒng)形成爆炸性混合氣體而引起爆炸和三氯化氮積累超過臨界值而引起爆炸。

氯氣屬于Ⅱ級(jí)（高度危害）物料的泄漏，將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的中毒事故。

鹽酸、硫酸、次氯酸鈉和燒堿是強(qiáng)腐蝕物質(zhì)，對(duì)金屬腐蝕作用。因此，當(dāng)設(shè)備、管道選材不當(dāng)，都會(huì)腐蝕造成設(shè)備損壞發(fā)生泄漏事故，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故或致使人員中毒和化學(xué)性灼傷。

該項(xiàng)目中使用了的壓力容器設(shè)備。根據(jù)壓力容器、壓力管道的使用特征(生產(chǎn)工藝復(fù)雜、使用條件惡劣、載荷種類多、操作要求高)，存在著容器爆炸的危險(xiǎn)性。

該項(xiàng)目在安裝、運(yùn)行、檢查、維修過程和危險(xiǎn)有害物質(zhì)的儲(chǔ)存、裝卸、輸送過程中也極易因?yàn)樵O(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙、物體打擊、機(jī)械傷害等各種事故。

二、應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素

1）該項(xiàng)目中屬于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氯氣、氫氣。

2）該項(xiàng)目中電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

3）江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區(qū)單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及液氯中間儲(chǔ)罐單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源；涉及液氯包裝單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

4）該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素有中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸（化學(xué)爆炸、物理爆炸及其他爆炸）、灼燙；應(yīng)重視的重大有害因素有：毒物。

三、安全條件的評(píng)價(jià)結(jié)果

1. 該項(xiàng)目擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)，江西九二鹽業(yè)有限公司周邊1000米范圍居民聚集區(qū)已搬遷完畢；符合《基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離 第1部分 燒堿制造業(yè)》衛(wèi)生防護(hù)距離1000m的要求；廠址建筑紅線距離最近交通干線為西側(cè)的206國道改線后超過1000m，距離最近的高速公路-濟(jì)廣高速距離超過2000m。基地及周邊沒有壓覆礦產(chǎn)資源；1000m范圍內(nèi)無其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)；項(xiàng)目周邊1000m范圍內(nèi)無河流、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項(xiàng)目周邊2000m范圍內(nèi)無湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項(xiàng)目周邊1000m范圍內(nèi)無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域；該項(xiàng)目符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》（發(fā)改委公告2007年第74號(hào)）的要求。

2. 主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施平面布置符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求。

3.該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后正常運(yùn)行時(shí)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

4.該項(xiàng)目正常情況下周邊生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活情況不會(huì)對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

5.該項(xiàng)目正常情況下自然條件不會(huì)對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

四、主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性評(píng)價(jià)結(jié)果

1.該項(xiàng)目擬采用工藝流程在國內(nèi)外均有設(shè)計(jì)制造成功的先例，其技術(shù)方案是安全、可靠的。

2.該項(xiàng)目采用的DCS控制系統(tǒng)，配有UPS不間斷電源，符合安全生產(chǎn)要求；處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)儀表，按隔爆型進(jìn)行選型設(shè)計(jì)，符合安全生產(chǎn)要求；電纜過路穿保護(hù)管，符合安全生產(chǎn)要求。

3. 擬采用的技術(shù)及設(shè)備較先進(jìn)、工藝合理、設(shè)備設(shè)施安全可靠（依據(jù)對(duì)該項(xiàng)目擬采用的技術(shù)、設(shè)備、工藝與國內(nèi)外技術(shù)的對(duì)比及該項(xiàng)目主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項(xiàng)目所需要的安全可靠性的要求。

五、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施

1）項(xiàng)目周邊1km以內(nèi)存在206國道，政府已制定國道改線方案及承諾，企業(yè)應(yīng)協(xié)助政府部門盡快完成搬遷、改線工作，在搬遷、改線工作不落實(shí)的情況下，該項(xiàng)目不得投入試生產(chǎn)。

2）在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘探，并根據(jù)勘查結(jié)果和地質(zhì)資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對(duì)所有建筑、設(shè)備、設(shè)施等的基礎(chǔ)采取相應(yīng)的加固處理措施，防止地基濕陷對(duì)建筑物產(chǎn)生危害。按要求做好該項(xiàng)目的排水設(shè)計(jì)與施工。

3）該公司所在地地震烈度7度，建議該項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物抗震設(shè)防按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》）執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn)。

4）氯堿電解屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝，應(yīng)按危險(xiǎn)工藝控制的要求設(shè)置自動(dòng)檢測、報(bào)警和聯(lián)鎖設(shè)施。

5）該項(xiàng)目液氯中間槽構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū) 現(xiàn)場安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)置規(guī)范》要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。

6）該項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氯和氫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氯和氫的數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。

7）該項(xiàng)目生產(chǎn)車間甲類廠房包括電解、氯氫處理等有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房，應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施。廠房泄壓面積與廠房體積的比值（平方米／立方米）宜采用0.10～0.22。電解廠房房頂應(yīng)建有泄壓天窗，其泄壓比應(yīng)不小于0.11。

8）該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品，建設(shè)單位治按照危險(xiǎn)物品單位治安防范達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求進(jìn)行完善。

9）電解廠房、氫氣處理廠房屬甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。廠房頂部應(yīng)無死角，廠房上部空間要通風(fēng)良好，下部設(shè)置進(jìn)風(fēng)口，防止氫氣在廠房內(nèi)積聚。

10）電解系統(tǒng)設(shè)置的事故氯氣處理裝置，必須配置兩路獨(dú)立的動(dòng)力電源，并能相互切換。

11）壓力容器和壓力管道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防爆膜、安全閥等安全附件，安全附件釋放的氯氣等有害氣體應(yīng)排入事故處理裝置。安全附件應(yīng)定期校驗(yàn)，保持其靈敏可靠。

12）液氯包裝必須采用液下泵等先進(jìn)工藝，嚴(yán)禁采用氣化器液氯包裝工藝；新建液氯中間儲(chǔ)罐廠房必須密閉；應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故氯氣吸收處理裝置，具備24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行能力并具有處理大量泄氯的能力，其動(dòng)力和控制系統(tǒng)供電采用雙電源供電并具有自動(dòng)切換功能；液氯鋼瓶充裝必須采用自動(dòng)充裝系統(tǒng)；在液氯鋼瓶充裝、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備死瓶處理、移動(dòng)式抽空裝置和真空吸收房等氯泄漏應(yīng)急處理設(shè)施；液氯槽車充裝必須符合液氯汽車罐車充裝站設(shè)計(jì)規(guī)范。

13）燒堿控制系統(tǒng)必須配備UPS不間斷電源；電解、整流、氯氫處理采用安全互聯(lián)鎖停車系統(tǒng)。

14）電解、氯氣干燥壓縮裝置、液氯中間儲(chǔ)罐、鋼瓶充裝、事故氯裝置等直接反應(yīng)排放氯氣尾氣處理的裝置必須配備有害氣體監(jiān)測探頭等泄漏自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

15）液氯氣化器、預(yù)冷器及熱交換器等設(shè)備，應(yīng)裝有排污(NCl₃)裝置和污物處理設(shè)施，并定期分析NCl₃含量，排污物中NCl₃含量不應(yīng)大于60g/L，否則需增加排污次數(shù)和排污量，并加強(qiáng)監(jiān)測。

16）氯貯罐輸入和輸出管道，應(yīng)分別設(shè)置兩個(gè)截止閥門，定期檢查，確保正常。

17）涉及氫氣場所爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)符合GB3836.1 的要求，防爆等級(jí)應(yīng)為Ⅱ類，C 級(jí)T1組;因需要在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆設(shè)備時(shí)應(yīng)采取隔爆措施。

18）項(xiàng)目單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護(hù)服。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十條

19）應(yīng)設(shè)置氣體防護(hù)站或防護(hù)組，配備相應(yīng)的氣體防護(hù)器材、裝備。氣體防護(hù)人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對(duì)崗位的防護(hù)器材進(jìn)行檢查、維護(hù)。

20）建議氯氣處理工段、氯氣液化及包裝工段、氣體防護(hù)站或防護(hù)組應(yīng)至少配備2套重型防化服。

21）該項(xiàng)目建成后，應(yīng)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見》，企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

22）建議項(xiàng)目建成投產(chǎn)之前，應(yīng)將的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，并依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。該項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊(duì)伍建立防火防爆、防毒區(qū)域性聯(lián)防，并制定應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。

六、評(píng)價(jià)結(jié)論

1）危險(xiǎn)、有害因素受控程度分析

通過對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)過程情況分析，該項(xiàng)目主要涉及氯氣、氫氣屬于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品；電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。項(xiàng)目涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區(qū)單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及液氯中間儲(chǔ)罐單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源；涉及液氯包裝單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

該項(xiàng)目存在一定的危險(xiǎn)有害因素，但在采取可行性研究報(bào)告及本評(píng)價(jià)報(bào)告提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施及預(yù)防手段的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害程度可降低，可使安全方面的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。

2）建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)的符合性

1.該公司新建離子膜燒堿工程2008年7月29日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目備案的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2008】481號(hào)。該項(xiàng)目備案的通知見附件。

2.該公司新建離子膜燒堿工程2009年9月3日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2009】634號(hào)。該項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函見附件。

3.該項(xiàng)目擬在會(huì)昌縣鹽產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)，項(xiàng)目取得了會(huì)昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批復(fù)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建字第360733201036號(hào)，規(guī)劃許可證見附件。

4. 該項(xiàng)目擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)，該項(xiàng)目選址及總平面布置合理，廠址周邊1000m內(nèi)無居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施。

5.擬采用的技術(shù)及設(shè)備先進(jìn)、工藝合理、設(shè)備設(shè)施安全可靠；擬采用的配套及輔助工程能夠滿足該項(xiàng)目所需要的安全可靠性的要求。

6.該項(xiàng)目投產(chǎn)后，正常情況下對(duì)周邊自然環(huán)境的污染較小，不會(huì)對(duì)周邊居民生活和企業(yè)產(chǎn)生影響。

7.該項(xiàng)目《可研》中尚需要完善和補(bǔ)充的安全技術(shù)措施，已在本報(bào)告作了詳細(xì)說明，希望建設(shè)和設(shè)計(jì)單位在今后的工作中能盡快完善。

8. 建議下一步設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將可研報(bào)告和本評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全措施落實(shí)到位；完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和演練；生產(chǎn)運(yùn)行過程中，確保各項(xiàng)安全設(shè)施和自動(dòng)控制系統(tǒng)、檢測儀器、儀表、聯(lián)鎖裝置靈敏好用，操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

綜上所述，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心認(rèn)為：江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬噸/年）能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)和安全條件審查，符合國家和江西省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目安全審查辦法的要求，符合安全設(shè)施必須按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)“的要求進(jìn)行。從安全角度符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。

提交時(shí)間:

 2019.6.13