安全評價項目名稱:

江西九二鹽業有限責任公司

項目名稱:

10萬噸/年離子膜燒堿裝置危險化學品重大危險源評估報告

簡 介:

江西九二鹽業有限責任公司是我國最南端的井礦鹽生產企業，公司的前身為江西九二鹽礦，擁有豐富的鹽資源。該公司于2005年01月注冊設立，注冊資金貳億伍仟萬元整，法人代表吳榮都，注冊地址位于江西省會昌縣筠門嶺白埠村，社會信用統一代碼9136073376978246X7，企業現有廠址位于江西省贛州市會昌縣九二工業基地。企業于2018年8月1日在會昌縣市場和質量監督管理局進行了營業執照變更，變更后經營范圍為工業鹽、精制鹽、綠色食品精制鹽、飼料添加劑（氯化鈉）生產，巖鹽地下開采，鹵水供應，自來水生產、銷售，水力發電；液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）、廢硫酸（2kt/a，75%）、氯氣（88.6kt/a）、氫氣（2500t/a）生產、銷售（憑安全生產許可證經營，有效期至2020年10月23日）；食用鹽批發（憑有效許可證經營）；預包裝食品生產、銷售、倉儲（不含危險化學品）；物流服務（不含危險化學品）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

江西九二鹽業有限責任公司現役生產裝置為30萬噸/年離子膜燒堿工程的一期工程裝置，即10萬噸/年離子膜燒堿生產裝置、倉儲設施及配套的公用與輔助工程。該裝置位于江西九二鹽業有限責任公司氯堿廠廠界內，建設規模為10萬噸/年燒堿，其中包括離子膜燒堿（32%）10萬t/a（折百）、液氯（99.6%）4.43萬t/a、高純鹽酸（31%）14萬t/a、次氯酸鈉4720t/a。

江西九二鹽業有限責任公司現役裝置于2017年10月通過安全竣工驗收，并于2017年10月24日首次取得安全生產許可證，證書編號：（贛）WH安許證字[2017]0957號，許可范圍為液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）廢硫酸（2.0kt/a，75%）***，證書有效期為2017年10月24日至2020年10月23日。

江西九二鹽業有限責任公司廠址位于江西省贛州市會昌縣九二工業基地內，建設有鹽庫、預處理器、膜法除硝廠房、一次鹽水儲罐區、二次鹽水儲罐區、電解/變壓整流廠房、淡鹽水脫氯區、控制樓、堿儲罐區、裝車平臺、氯氣處理區、氯氣泵房、氫氣處理區、氫氣泵房、高純鹽酸廠房、高純鹽酸儲罐區、氯氣液化廠房、液氯包裝廠房、修瓶間、空壓制氮間、冷凍站、地泵房及業務室、低壓配電室、110kv開關站、循環及消防水池、污水及事故應急池等建構筑物。

江西九二鹽業有限責任公司現有職工人數為147人，其中管理及技術人員約30 人，生產及輔助人員117人。配備特種作業人員28人，其中危險化學品操作47人、壓力容器管理及操作3人、工業氣體3人、電工15人、液化氣體氣瓶充裝6人，起重機械作業4人，廠內機動車駕駛2人。公司成立了安全生產委員會，安全生產委員會下設辦公室于安全環保管理理部，配備有專職安全生產管理人員4名，安全環保管理理部負責日常工作，何玉華同志任辦公堂主任，朱龍剛同志任安全安全專干。領導管理氯堿廠的安全生產，氯堿廠廠長、副廠長、廠部各專業管理、車間負責人等負責氯堿廠現場的日常安全生產管理，車間、班組設有兼職安全員。

該企業采用離子膜電解工藝，在生產過程中使用鹵水、礦鹽、純堿、亞硫酸鈉、濃硫酸、三氯化鐵等原輔材料；中間產物有氫氣、氯氣、氯化氫等；產品有燒堿（32％）、液氯（99.6％）、高純鹽酸（31％）、次氯酸鈉等。其中三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣為危險化學品；硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學品；氯氣、氫氣為重點監管的危險化學品；氯氣為劇毒化學品。生產過程涉及電解工藝（氯堿）為重點監管的危險化工工藝。

安全評價項目組長:

王海波

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師:

王 冠、謝寒梅、蘇瑞劼

注冊安全工程師:

王 冠、謝寒梅

技術專家:

 /

到現場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王 冠、謝寒梅、蘇瑞劼

時間和主要任務:

 時間：2019.6.29；主要任務：重大危險源評估

評價報告:

項目基本概況：

江西九二鹽業有限責任公司位于江西省會昌縣城南38公里的筠門嶺鎮內，毗鄰廣東、福建二省，是我國最南端的井礦鹽生產企業。公司的前身為江西九二鹽礦，該礦創建于1970年3月，礦名以毛主席在當年9月2日的批示而得名。2004年8月25日實行轉制，于2005年 1月20日正式注冊成立江西九二鹽業有限責任公司，注冊資本5000萬元。2014年10月湖南鹽業股份有限公司增資1.95億元控股江西九二鹽業有限責任公司60%的股份，成為國有控股混合制企業。公司所擁有的周田礦區蘊藏著豐富的鹽資源。經九0九地質大隊探明，該礦床為全國少有的石膏型鹽礦，其深度在400-1100m之間，氯化鈉儲量約 9.5億噸，而且礦質優良，具有埋藏淺、雜質少、氯化鈉含量高等特點。企業現有廠址位于江西省贛州市會昌縣九二工業基地，2018年8月1日在會昌縣市場和質量監督管理局進行了營業執照變更，變更后注冊資金貳億伍仟萬元整，法人代表吳榮都，注冊地址位于江西省會昌縣筠門嶺白埠村，社會信用統一代碼9136073376978246X7，經營范圍為工業鹽、精制鹽、綠色食品精制鹽、飼料添加劑（氯化鈉）生產，巖鹽地下開采，鹵水供應，自來水生產、銷售，水力發電；液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）、廢硫酸（2.5kt/a，75%）、氯氣（88.6kt/a）、氫氣（2500t/a）生產、銷售（憑安全生產許可證經營，有效期至2020年10月23日）；食用鹽批發（憑有效許可證經營）；預包裝食品生產、銷售、倉儲（不含危險化學品）；物流服務（不含危險化學品）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

江西九二鹽業有限責任公司是一家以鹽為基礎，產、供、銷為一體，跨行業的現代企業，該公司60萬噸/年真空制鹽項目于2007年7 月投產，年產值18819.9萬元，年納稅達到5000萬元。江西九二鹽業有限責任公司鹽資源豐富，鹵水和能源價格低廉，為大力發展氯堿工業奠定了基礎。2008年企業在其氯堿廠開始規劃建設離子膜燒堿工程項目。

江西九二鹽業有限責任公司30萬噸/年離子膜燒堿項目2008年7月29日在贛州市發展和改革委取得了項目立項批復（贛市發改工業字[2008]481號），2009年9月3日取得了《關于江西九二鹽業有限公司年產30萬噸離子膜燒堿項目分期實施的復函》（贛市發改工業字[2009]634號），該項目分兩期實施，一期工程為年產10萬噸離子膜燒堿生產線，二期工程為新建年產20萬噸離子膜燒堿生產線；2008年7月25日通過安全條件審查并取得安全條件審查意見書（贛安監危化項目審字[2008]116號），但在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，企業2013年重新聘請江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對其30萬噸/年離子膜燒堿項目進行安全條件評價，并于2013年11月13日取得危險化學品建設項目安全許可意見書（贛安監危化項目審字[2013]1184號）；2013年企業委托湖南化工醫藥設計院對其年產30萬噸離子膜燒堿項目（一期10萬噸/年）進行安全設施設計，并于2014年7月7日取得危險化學品建設項目安全許可意見書（贛安監危化項目審字[2013]1185號）；一期10萬噸/年離子膜燒堿工程裝置于2016年9月開始試生產，2017年10月通過安全設施竣工驗收，2017年10月24日首次取得了江西省應急管理廳頒發的安全生產許可證，證書編號：（贛）WH安許證字[2017]0957號，許可范圍為液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）廢硫酸（2.5kt/a，75%）***，證書有效期為2017年10月24日至2020年10月23日。

江西九二鹽業有限責任公司氯堿廠現役生產裝置為30萬噸/年離子膜燒堿工程的一期工程裝置，即10萬噸/年離子膜燒堿生產裝置、倉儲設施及配套的公用與輔助工程。該裝置位于江西九二鹽業有限責任公司氯堿廠廠界內，建設規模為10萬噸/年燒堿，其中包括離子膜燒堿（32%）10萬t/a（折百）、液氯（99.6%）4.43萬t/a、高純鹽酸（31%）12.2萬t/a、次氯酸鈉4720t/a。

江西九二鹽業有限責任公司廠址位于江西省贛州市會昌縣九二工業基地內，其氯堿廠廠區現建設有鹽庫、預處理器、膜法除硝廠房、一次鹽水儲罐區、二次鹽水儲罐區、電解/變壓整流廠房、淡鹽水脫氯區、控制樓、堿儲罐區、裝車平臺、氯氣處理區、氯氣泵房、氫氣處理區、氫氣泵房、高純鹽酸廠房、高純鹽酸儲罐區、氯氣液化廠房、液氯包裝廠房、修瓶間、空壓制氮間、冷凍站、地泵房及業務室、低壓配電室、110kv開關站、循環及消防水池、污水及事故應急池等建構筑物。

江西九二鹽業有限責任公司氯堿廠現有職工人數為123人，其中管理及技術人員約16 人，生產及輔助人員107人。配備特種作業人員28人，其中危險化學品操作47人、壓力容器管理及操作3人、工業氣體3人、電工作業人15人、液化氣體氣瓶充裝6人，起重機械作業4人，廠內機動車駕駛2人。

江西九二鹽業有限責任公司已建立一套完整的工廠體制和組織機構，采用公司、車間、班組三級管理。設置總經理辦公室、財務部、人事部、安環部、經營管理部等，公司成立了安全生產委員會。安全生產委員會成員作如下：

主任:吳榮都

副主任:黎紅輝、鐘建華、陽啟紅、李衛成、肖恒軍

成員:賴茂發、袁泉、幸世平、陳昱琳、黃演平、肖雪中、戴檢慶、何玉華、朱龍剛、謝勇、楊文軍、蔡椿、王小斌、陸曉衛、邵芳輝、張賤明

安全生產委員會下設辦公室于安全環保管理理部，配備有專職安全生產管理人員4名，安全環保管理理部負責日常工作，何玉華同志任辦公堂主任，朱龍剛同志任安全安全專干。領導管理氯堿廠的安全生產，氯堿廠廠長、副廠長、廠部各專業管理、車間負責人等負責氯堿廠現場的日常安全生產管理，車間、班組設有兼職安全員。

公司主要負責人，安全管理人員共6人經過江西省安全生產監督管理局組織的危險化學品安全管理培訓，并經考試合格，取得考試合格證書。

江西九二鹽業有限責任公司氯堿廠制定了安全生產責任制，安全管理制度、作業規程及事故應急預案，應急預案于2019年10月進行了修訂，目前正在贛州市安全生產應急指揮中心辦理備案登記，企業每年定期并對預案進行了演練，演練次數不少于2次。

自2017年10月24日取證至今，企業周邊環境、總平面布置、建（構）筑物、生產工藝、生產裝置、公用工程及輔助設施等均未發生不利于企業安全生產的改變。

江西九二鹽業有限責任公司產品生產規模及原輔材料情況見下表。

注：液氯計量槽驗收時為三個，新增一個為備用槽，屬于驗收后新增，企業已經委托設計單位進行設計變更。

重大危險源辨識、分級結果：

構成重大危險源單元匯總表

根據計算結果可知，該企業涉及危險化學品液氯中間儲罐單元及液氯包裝廠房單元構成一級重大危險源，上述外其余生產裝置及儲存設施單元均未構成危險化學品重大危險源。

二、評估結論

1、評估結果

1）根據《危險化學品目錄》（2015年版），江西九二鹽業有限責任公司所涉及的危險化學品有三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣（液氯）、氫氣、氮氣等。

2）根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018，江西九二鹽業有限責任公司涉及的危險化學品氯氣（液氯）、氫氣、氯化氫等均屬于重大危險源辨識范圍內物質。

根據重大危險源辨識結果，江西九二鹽業有限責任公司涉及危險化學品液氯中間儲罐單元及液氯包裝廠房單元構成一級重大危險源，上述外其余生產裝置單元及儲存設施單元均未構成危險化學品重大危險源。

3）根據危險、有害因素的辨識，重大危險源發生事故的類型主要有火災、爆炸、中毒、高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、車輛傷害、淹溺、噪聲與振動、低溫等，發生較嚴重事故的類型主要為火災、爆炸、中毒。

4）根據中國安全生產科學研究院開發的重大危險源區域定量風險評價軟件計算，江西九二鹽業有限責任公司液氯儲罐容器整體破裂產生的事故后果最大，江西九二鹽業有限責任公司發生液氯計量罐容器整體破裂災造成的最大死亡半徑為750m，重傷半徑為1813m，輕傷半徑為2212m。

5）根據重大危險源個人風險計算，高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3×10-6）的外部安全防護距離為860m（最大防護距離為西南方向）。一般防護目標中的二類防護目標（<1×10-5）的外部安全防護距離為460m。一般防護目標中的三類防護目標（<3´10-5）的外部安全防護距離為160m。上述范圍內無相應此類敏感目標。

根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（2011年原國家安全生產監督管理總局令第40號，2015年第79號令修改），高敏感防護目標（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）、重要防護目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）、特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）（<3´10-7）的外部安全防護距離為1190m，居住類高密度場所（如居民區、賓館、度假村等）、公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）（<1´10-6）的外部安全防護距離為580m，該范圍內無上述類別敏感目標及場所。

根據社會風險計算，江西九二鹽業有限責任公司的社會風險在盡可能降低區，必須在可能的情況下采取相應措施，盡量減少風險，降低社會風險。

6）根據相應法律、法規、標準、規范、規章的要求進行檢查，江西九二鹽業有限責任公司危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監控設施對控制事故的發生有效且具有針對性，監測監控系統滿足《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》國家安全生產監督管理總局令第40號的要求。

2、評估結論

根據相應法律、法規、標準、規范、規章的要求進行檢查，江西九二鹽業有限責任公司構成重大危險源裝置采取的安全技術、監控措施、安全管理、事故應急救援預案符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發生。江西九二鹽業有限責任公司危險化學品重大危險源的安全設施符合國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的要求，其風險在可接受范圍。

三、對策措施建議

1、安全技術和安全監控對策措施建議

1）DCS控制系統個別控制系統遠傳異常。

2）部分有毒可燃氣體檢測報警器無現場聲光報警

3）個別緊急停車按鈕無防誤碰措施

4）液氯事故池設置不規范，無壓重措施、防護欄無泄漏鋼瓶滾入開口。

2、安全管理對策措施建議

1）構成重大危險源的區域，應設明確責任人。

2）完善領導干部帶班制度。

3）完善重大危險源事故應急救援預案體系中的應急處置方案。

4）應進一步完善修訂其安全生產管理制度，使其符合《安全生產法》、《危險化學品管理條例》等有關法律、法規的規定。

5）應進一步加強安全管理，落實本報告及相關部門提出的安全生產方面的建議，提高安全生產管理人員和職工的技術素質和安全意識，維護保養好安全檢測、控制設施，進一步提高建設項目本質安全程度，達到持續安全生產的目的。

3、對策措施建議整改情況

2019年6月，企業根據法律法規、標準規范及我中心提出的安全技術和安全監控對策措施建議，對安全隱患進行了整改，經核實已整改到位，詳見企業安全隱患整改回復及對照照片。

提交時間:

 2019.12.18