江西 省 發(fā) 電

         發(fā)電單位 江西省安委會辦公室      簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會辦公室關于九江中偉科技

有限公司“2·10”爆炸事故的通報

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）安委會，各省直有關部門：

 2月10日8點50分左右，上海硅品國際貿易有限公司租賃位于湖口縣金沙灣工業(yè)園的九江中偉科技有限公司儲罐區(qū)一廢棄硫酸儲罐，在檢修違規(guī)動火作業(yè)中發(fā)生爆炸事故，導致2人死亡。事故發(fā)生后，省政府領導高度重視，副省長吳曉軍作出重要批示指示，要求查明事故原因，嚴肅追責，省安監(jiān)局會同相關部門，舉一反三，全面排查，堅決消除安全隱患。為認真貫徹落實省政府領導的重要批示指示精神，深刻吸取事故的教訓，有效防范和堅決遏制類似事故的發(fā)生，確保全省危化品安全生產形勢的平穩(wěn)，為春節(jié)創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。現提出以下要求：

 一、切實增強做好危險化學品安全生產工作的責任感和緊迫感。這起事故的發(fā)生再次為我省各行業(yè)領域安全生產工作敲響了警鐘，事故發(fā)生在春節(jié)前夕，影響極其惡劣，教訓極為慘痛。各地、各有關部門要深刻認識當前危險化學品安全生產的嚴峻形勢，緊緊圍繞貫徹落實省政府領導重要指示批示精神，堅決克服僥幸心理和麻痹意識，迅速采取行動，強化安全監(jiān)管，確保當前臨近的春節(jié)及“兩會”等重要時段的安全生產平穩(wěn)形勢，切實保障人民生命財產安全。

 二、深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查安全隱患。中偉科技“2·10”爆炸事故與2013年九江天賜“11·6”廢硫酸罐動火作業(yè)爆炸事故類似，事故企業(yè)均在湖口金沙灣工業(yè)園，均由于硫酸罐違章動火作業(yè)導致爆炸事故發(fā)生，均造成較大人員傷亡。各地、各有關部門要深刻吸取該類事故的教訓，在前期全省安全生產大檢查基礎上，按照全省危險化學品綜合治理職責分工，認真開展危險化學品專項整治，根據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》排查重大安全隱患，做到不漏一家企業(yè)，不漏一個崗位，不漏一處隱患。對檢查發(fā)現的安全隱患，要依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)落實整改，同時建立隱患排查治理工作制度和監(jiān)管臺帳，做到專人管理、專人跟蹤督辦、定期銷號，防患于未然。針對達不到安全條件的，安全生產沒有保障的，存在重大安全隱患的企業(yè)，以及前期檢查隱患整改未得到有效落實的企業(yè)，堅決采取執(zhí)法措施，該停產整頓的一律下達責令停產整改指令文書，對整改無望及拒不整改的企業(yè)，一律提請地方政府予以關閉。

 三、有的放矢，抓好重點時段環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。目前因春節(jié)放假原因，全省大部分化工企業(yè)將停產，停產及復產環(huán)節(jié)是危險化學品事故的高發(fā)期、易發(fā)期，各地要認真做好安全監(jiān)管工作。一是對轄區(qū)內長期停產、關閉、設備腐蝕嚴重的企業(yè)生產儲存裝置進行全面摸排，督促該類企業(yè)制定設備拆除方案，安全拆除生產設備，防止將設備、廠房非法租賃或轉讓給其他單位和個人進行危險化學品生產、儲存，確保關閉企業(yè)關死關實，防止“死灰復燃”現象發(fā)生，杜絕關閉企業(yè)發(fā)生安全生產事故。二是對春節(jié)停產的企業(yè)督促制定和落實停產方案，明確程序和各項管理技術措施，統(tǒng)計原材料、產品、中間產品的數量，確保安全停車；同時要妥善處理設備中剩余危險物料，對設備、管道內殘留的危險化學品物料進行清掃置換，清掃置換完成經分析合格后，報縣級安監(jiān)部門備案；留守值班人員要加強巡檢，加大巡回檢查頻次，發(fā)現問題及時處理，嚴防火災、物料泄漏等事故。三是停產企業(yè)復工前，要制定并落實開車方案，細化操作規(guī)程，做好各個環(huán)節(jié)的安全管理，由企業(yè)組織專家對企業(yè)生產運行情況進行復核，具備安全生產條件后向當地安監(jiān)部門報備，經縣政府分管領導允許后方可恢復生產。四是春節(jié)期間正常生產的企業(yè)，化工企業(yè)要合理制定生產計劃，落實領導帶班制度，加強值班值守，堅決查處“三違”行為，嚴禁超能力、超負荷生產。

        四、嚴格化工生產廠房、車間或生產裝置的租賃行為。 各地要嚴格控制租賃生產廠房、車間或生產裝置從事危險化學品生產的建設項目，凡租賃廠房、車間或生產裝置從事危險化學品生產的，一律按照新建項目管理，其安全間距、建（構）筑物結構等必須符合有關法規(guī)和規(guī)范要求，不得擅自設置“廠中廠”。化工生產企業(yè)將其廠房、車間或生產裝置出租進行化工生產的，要實行出租方報告制度。出租方要與承租人簽訂安全協議，要將承租人、出租用途等情況書面報告當地安監(jiān)部門。未執(zhí)行報告制度擅自出租的，一經發(fā)現，將嚴肅處理；造成事故的，同時追究租賃雙方的責任。

五、嚴格規(guī)范動火作業(yè)、受限空間等八大特殊作業(yè)安全管理。督促各行業(yè)、企業(yè)的八大特殊作業(yè)要嚴格執(zhí)行《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014），其中動火、受限空間作業(yè)前要報縣級安監(jiān)部門，辦理備案手續(xù)，同意后方可實施作業(yè)；動火作業(yè)前進行動火分析，危險化學品倉儲經營企業(yè)構成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)必須按特級動火作業(yè)實施；受限空間作業(yè)必須進行氧含量分析和有毒可燃氣體分析的；檢維修作業(yè)落實各項安全防護措施，確認設備的工藝處理滿足檢維修要求。特殊作業(yè)前企業(yè)要對存在的安全風險進行辨識，做好風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單，設置監(jiān)護人，配備配齊應急救援器材。

 六、強化應急救援，提高企業(yè)應急處置能力。各地要加強對化工企業(yè)安全生產應急管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步落實安全生產應急管理責任制。化工企業(yè)要結合涉及的原材料、產品、工藝設備的特點，制定切實可行的應急救援預案，確保救援物資和應急救援器材設施到位完好，做到事故發(fā)生后能夠做到科學施救、有序施救，避免盲目指揮、盲目施救，避免造成次生事故及因施救不當導致事故擴大化。春節(jié)臨近，各地、各部門要認真落實節(jié)假日期間的安全生產值班制度，加強值班值守，做好安全生產信息報送工作。

各地、各部門要認真貫徹落實全省安全生產警示教育電視電話會議和全省安全生產工作視頻會議精神，扎實開展好全省十大專項整治工作，切實加強交通運輸安全隱患排查治理，加強商場、集貿市場、車站碼頭、旅游景點等人員密集場所的安全管理，加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，確保全省安全生產形勢穩(wěn)定有序。

                                                                                                        江西省安委會辦公室                                                                                         2018年2月10日