贛安監(jiān)管煤字〔2018〕41號

江西省安監(jiān)局關(guān)于近期兩起煤礦

安全生產(chǎn)事故的通報

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門，省能源集團公司：

近日，全省煤礦連續(xù)發(fā)生2起安全生產(chǎn)事故。3月29日晚上，九江市武寧縣魯溪鎮(zhèn)小泉煤礦在進行復(fù)產(chǎn)前維修作業(yè)時，發(fā)生冒頂事故，造成2人死亡；3月30日晚上，新余市渝水區(qū)下村吳小平煤礦在掘進工作面檢修時發(fā)生片幫事故，造成1人死亡。

在全省開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動之際，煤礦2天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起在檢修、整改隱患過程中發(fā)生的冒頂事故，充分暴露了煤礦企業(yè)安全制度執(zhí)行不徹底、現(xiàn)場管理不到位、專項整治行動開展不深不透、隱患整改時安全防范措施不落實，以及相關(guān)部門存在監(jiān)管盲區(qū)等諸多問題。為認真吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制當前煤礦事故頻發(fā)的勢頭，結(jié)合我省實際情況，特提出如下工作要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、強化檢修作業(yè)和隱患整改過程中安全風險防范工作

各煤礦企業(yè)要切實強化檢修作業(yè)和隱患整改過程中安全風險防范工作。一是嚴格恢復(fù)檢修的程序。煤礦在恢復(fù)檢修前，必須全面分析本煤礦的安全狀況，結(jié)合實際認真制定檢修作業(yè)方案，明確檢修的具體時間、具體地點、操作人員、檢修內(nèi)容和安全防范措施，報當?shù)孛旱V安監(jiān)部門審核同意后，方可恢復(fù)檢修。二是強化隱患整改的現(xiàn)場管理。對每處隱患的整改，都要按“五落實”要求制定具體的整改方案，重點要制定具體可操作的操作規(guī)程和安全防范措施，并嚴格落實；當進行拆、換支架等危險性較高的作業(yè)時，必須明確一名礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場盯守檢查，及時糾正“三違”問題，確保作業(yè)人員安全。

二、強化員工安全教育

全省煤礦要深刻吸取這2起事故教訓(xùn)，以“五個一”活動為抓手，切實落實企業(yè)主體責任，采取有效措施提升安全培訓(xùn)教育實效。一是要組織各崗位人員認真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、相關(guān)安全技術(shù)措施和崗位安全生產(chǎn)責任，熟悉本崗位安全風險，提高安全操作技能。二是大力開展警示教育，以安全生產(chǎn)事故典型案例特別是發(fā)生在本地區(qū)本礦的典型案例教育員工，同時采取專業(yè)技術(shù)人員講課、員工討論等形式增強教育的針對性和有效性，提高工人的安全意識。三是認真抓好班組安全教育，嚴格按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求，保證培訓(xùn)時間，嚴格培訓(xùn)考核，抓好班前安全確認，使每名工人都明確安全風險、防范措施及注意事項。

三、進一步加強對煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的安全監(jiān)管

當前全省煤礦正處全國“兩會”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期，各級煤礦安全監(jiān)管部門要結(jié)合這一時期特點，采取有針對性的安全監(jiān)管措施，強化對轄區(qū)內(nèi)檢修煤礦的監(jiān)督檢查。各煤礦企業(yè)在檢修作業(yè)前，必須將檢修方案報屬地煤礦安全監(jiān)管部門審核。對于檢修方案不具體、不明確的煤礦，不得同意進行檢修作業(yè)，只能通風排水。對超出檢修方案范圍和安全措施不落實的煤礦，一律責令停止檢修。要督促煤礦切實做好隱患排查整改工作，凡是隱患排查不徹底、整改不到位的，一律不得批準復(fù)產(chǎn)。

江西省安監(jiān)局

2018年4月4日