江西省應急管理廳辦公室文件

 

贛應急辦字〔2020〕117號

 

 

江西省應急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)

《江西省應急管理廳專家管理辦法（暫行）》的通知

 

 

廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應急管理廳專家管理辦法（暫行）》已經(jīng)2020年第10次廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

 

 

                      江西省應急管理廳辦公室

                         2020年8月26日

 

 

                    

江西省應急管理廳專家管理辦法（暫行）

                     

第一章  總 則

第一條  為充分發(fā)揮應急管理專家的技術(shù)支撐作用，切實提高全省應急管理科技水平，提升綜合防災減災救災能力，有效應對安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省應急管理廳專家（以下簡稱“專家”）的聘任、使用和管理等工作。

第三條  專家按照專業(yè)領(lǐng)域，分為安全生產(chǎn)、自然災害、應急救援、救災救助、綜合5類專家。

第二章  專家職責

第四條  專家職責： 

（一）參與全省應急管理地方性法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃、救援預案的制定、修訂、咨詢和評審工作；

（二）參與應急管理檢查、督導、核查、巡查等工作；

（三）參與安全設(shè)施設(shè)計和安全整改項目方案設(shè)計審查；

（四）參與建設(shè)項目和安全整改項目安全設(shè)施竣工驗收；

（五）參與自然災害綜合監(jiān)測預警研判、自然災害風險評估區(qū)劃、減災能力調(diào)查評估、災情核查、損失評估和生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（六）參與應急救援或演練；

（七）為全省重大安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件的應急處置提供決策咨詢；

（八）承擔省應急管理廳委派的其他任務。

第三章  專家聘任

第五條  專家應具備的條件：

（一）政治立場堅定，遵紀守法，具有良好的職業(yè)操守和敬業(yè)精神，無黨紀政紀處分和違法犯罪記錄；

（二）熟悉防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理和相關(guān)方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標準，具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗；

（三）一般應具有高級技術(shù)職稱，特別優(yōu)秀或有突出貢獻者經(jīng)審核認定后，可放寬至中級技術(shù)職稱；

（四）一般應具有5年以上從事防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，有較強的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力；

（五）身體健康，年齡一般不超過65周歲（正高以上職稱可放寬到70周歲）；

（六）能深入現(xiàn)場開展隱患排查、調(diào)查工作；

（七）未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象;

（八）現(xiàn)工作崗位能有一定時間參與專家工作；

（九）一般情況下，各行業(yè)領(lǐng)域行政管理部門在職人員不納入專家?guī)欤ù_有需要納入的，需專題研究確定）。

    第六條  專家聘任程序：

分為申請、推薦、審核、公示、公告五個環(huán)節(jié)。

（一）申請：按照自愿原則，由個人填報《江西省應急管理廳專家申請表》，并提供真實準確的身份、學歷和專業(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)證明材料（在職人員須經(jīng)所在單位同意）；

（二）推薦：省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市應急管理部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專家人選；

（三）審核：省應急管理廳綜合報名專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專家名單，并組織有關(guān)單位審核，按程序履行審批手續(xù)；

（四）公示：在省應急管理廳門戶網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個人相關(guān)信息資料，接受社會監(jiān)督，時間為7個工作日；

（五）公告：公示無異議的專家名單在省應急管理廳門戶網(wǎng)站公告。

第四章  專家守則

第七條  專家守則：

（一）嚴格遵守國家和省有關(guān)防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理的法律法規(guī)，實事求是、客觀公正地開展工作，不弄虛作假，對其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的科學性和公正性終身負責；

（二）遵守工作紀律、廉政紀律，不與任務對象進行私下接觸，不得借機為本人、他人或單位謀取不正當利益，不從事與委派工作無關(guān)的活動；

（三）按時參加各項活動，保質(zhì)保量地完成工作任務；任務完成后，應按照工作要求提供執(zhí)行任務情況的書面報告；

（四）遇突發(fā)事件或其他緊急情況，接受委派時，應按時趕到事故或突發(fā)事件現(xiàn)場提供技術(shù)服務，根據(jù)需要參與工作；

（五）嚴格執(zhí)行保密紀律，不得擅自泄露工作信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)和技術(shù)秘密，不得侵犯其知識產(chǎn)權(quán)；

（六）未受應急管理部門委派時，不得以應急管理部門名義開展相關(guān)工作；

（七）專家本人與工作事項存在利害關(guān)系或存在影響工作公正性可能的，應主動聲明并回避。

第五章  專家管理

第八條  專家的聘任期限為五年。專家任期屆滿前半年內(nèi)，應主動提出延續(xù)申請。不主動提出延續(xù)申請的，視為放棄延續(xù)資格。

第九條  專家實行動態(tài)管理，根據(jù)工作需要，進行調(diào)整和補充。

第十條  通常情況下，采用“搖號”的方式抽選專家，一次一“搖號”，一次一授權(quán)。

第十一條  專家有以下情形之一的，由省應急管理廳取消其專家資格，并在網(wǎng)上公告。

（一）專家本人或?qū)＜宜趩挝惶岢觯?jīng)專家本人同意不再擔任專家的；

（二）因身體狀況、工作變動、能力素質(zhì)等原因不再適合從事專家工作的；

（三）在聘期內(nèi)，兩次無正當理由不接受委派工作任務；

（四）違反科學原則，違背客觀實際，作出明顯錯誤意見結(jié)論，導致嚴重后果的；

（五）違反職業(yè)道德，降低法規(guī)、技術(shù)標準，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結(jié)，向有關(guān)部門提供虛假結(jié)論的；

（六）接受委派工作任務后，明知自己與工作任務涉及單位存在利害關(guān)系，應當回避而未回避的；

（七）違反國家法律、法規(guī)，或擅自以應急管理部門名義從事不正當活動的；

（八）在接受委派工作任務中，未經(jīng)批準擅自傳播現(xiàn)場資料，擅自接受媒體采訪，歪曲事實，造成不良后果的；

第十二條  對專家在履行專家職能活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向省應急管理廳有關(guān)部門舉報。省應急管理廳將及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第六章  經(jīng)費管理

第十三條  按照“誰委派、誰付費”的原則，專家受委派執(zhí)行任務時，所需費用由委派部門或被服務單位按《江西省應急管理廳專家服務費管理暫行辦法》標準報銷。國家有明確規(guī)定不能收取專家費的人員不準收取專家費，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第七章  附  則

第十四條  本辦法最終解釋權(quán)歸江西省應急管理廳。