安全預(yù)評(píng)價(jià)
福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號(hào)采場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目
發(fā)布時(shí)間：2019-08-09
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安全評(píng)價(jià)單位名稱 |
福建明獅水泥有限公司 |
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項(xiàng)目名稱 |
龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號(hào)采場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià) |
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簡(jiǎn) 介 |
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福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目屬于資源整合項(xiàng)目，根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于明溪縣龍湖礦區(qū)石灰石礦整合工作的批復(fù)》（明政文〔2014〕240號(hào)）文件，由福建明獅水泥有限公司明溪縣龍湖村石灰石礦和明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦整合而成。原明溪縣龍湖村石灰石礦《采礦許可證》證號(hào)：C3504002009057120023543，采礦權(quán)人：福建明獅水泥有限公司；有效期自2013年8月7日至2023年8月7日，礦區(qū)面積0.01932km2，開采標(biāo)高：+442m至+360m，開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模為60.0萬t/年；原明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦《采礦許可證》證號(hào)：3504210320002，采礦權(quán)人：明溪縣昌盛水泥熟料有限公司；有效期自2003年5月至2008年5月，礦區(qū)面積0.0727km2，開采標(biāo)高：+480m至+380m，開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模為12萬t/年。整合后采礦權(quán)人為福建明獅水泥有限公司（經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司），于2019年8月5日取得《采礦許可證》，《采礦許可證》證號(hào)為：C3504002009057120023534，有效期至2029年8月5日，開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦，開采方式為露天+地下，開采規(guī)模為80萬t/a，礦區(qū)面積為0.5941km2，開采標(biāo)高為+510m～+250m。
礦區(qū)位于明溪縣北東65°方向，直距約9km的瀚仙鎮(zhèn)龍湖村境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村管轄。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)117°16′19″～117°16′30″；北緯26°23′15″～25°23′33″。
礦區(qū)內(nèi)有公路通往明溪縣，路程約10km，明溪至將樂公路經(jīng)過礦區(qū)，礦山有1km的簡(jiǎn)易公路與之相連，可通往清流、寧化、三明、永安等地，交通十分便利。
經(jīng)過多年的開采，原明溪縣龍湖村石灰石礦范圍內(nèi)形成了1個(gè)露天采場(chǎng)，采場(chǎng)內(nèi)形成多個(gè)部規(guī)則臺(tái)階，采場(chǎng)底平面標(biāo)高約+346.89m，長約160m，寬約55～135m；+356.95m平臺(tái)長約420m，寬約30～100m；+375.09m平臺(tái)長約220m，寬約6～17m；+381m平臺(tái)長約330m，寬約3～12m；+402.7m平臺(tái)長約270m，寬約5～14m；+418.84m平臺(tái)長約240m，寬約7～17m。其中目前礦區(qū)范圍內(nèi)的+346.89m及+356.95m平臺(tái)已越界開采，明溪縣應(yīng)急管理局及明溪縣自然資源局發(fā)現(xiàn)后已勒令礦山停止對(duì)+356.95m及其以下平臺(tái)的開采。
原明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦自2003年5月取得《采礦許可證》后，便開始開采，至2008年5月，礦區(qū)累計(jì)開采動(dòng)用礦石量33.53萬t，2008年5月至今，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。目前礦區(qū)范圍內(nèi)形成多個(gè)部不規(guī)則臺(tái)階。 |
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安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長 |
胡永志 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
管自強(qiáng) |
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過程控制負(fù)責(zé)人 |
黃香港 |
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評(píng)價(jià)報(bào)告編制人 |
胡永志 |
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報(bào)告審核人 |
伍建生 |
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參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師 |
李昌魁、鄧暉、謝寒梅 |
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注冊(cè)安全工程師 |
鄧暉、謝寒梅 |
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技術(shù)專家 |
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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單 |
胡永志 |
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時(shí)間和主要任務(wù) |
2019.6.23～2019.8.5
安全預(yù)評(píng)價(jià) |
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評(píng)價(jià)報(bào)告 |
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因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略
評(píng)價(jià)結(jié)論：
1主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果
通過對(duì)福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號(hào)采場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：
1）福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號(hào)采場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
2）福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號(hào)采場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險(xiǎn)等10類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動(dòng)等3類；自然危險(xiǎn)因素；其它危險(xiǎn)有害因素共有12類危險(xiǎn)、有害因素，屬存在較少危險(xiǎn)、有害因素的礦山。其危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌（采場(chǎng)）、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素，在生產(chǎn)過程中需加以注意。
2應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議
1）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中，應(yīng)重新對(duì)礦山辦公及生活區(qū)進(jìn)行選址設(shè)計(jì)。
2）礦山業(yè)主應(yīng)與龍湖村村民委員會(huì)（爆破警戒線內(nèi)的廟宇由村委會(huì)籌資修建）簽訂搬遷協(xié)議，應(yīng)在爆破警戒線外安全地帶另建一處廟宇供當(dāng)?shù)卮迕窦腊荨?/font>
3）礦山應(yīng)在生態(tài)公益林范圍埋設(shè)界樁，并在生態(tài)公益林周邊設(shè)置安全警示標(biāo)志；同時(shí)應(yīng)定期聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)量，礦山應(yīng)嚴(yán)格控制在開采范圍內(nèi)進(jìn)行采礦，生態(tài)公益林范圍內(nèi)嚴(yán)禁采礦作業(yè)。
4）礦山應(yīng)在龍湖村通往礦山公路的路口處設(shè)置爆破安全警示牌，標(biāo)明爆破時(shí)間和爆破地點(diǎn)；同時(shí)要求礦山今后爆破過程應(yīng)盡量做到多打孔，少裝藥，減少爆破震動(dòng)波的影響；爆破時(shí)，采取有效的覆蓋措施，防止飛石對(duì)附近居民造成傷害。
5）礦山應(yīng)在禁爆區(qū)圍埋設(shè)界樁，設(shè)置安全警戒線，禁爆區(qū)內(nèi)采用液壓錘破碎采礦，嚴(yán)禁采用爆破方式進(jìn)行開采。
6）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)鏟裝設(shè)備進(jìn)行重新選型。
7）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中還應(yīng)明確要求在礦山采場(chǎng)內(nèi)、排土場(chǎng)、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及限速標(biāo)志，確保運(yùn)輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。
8）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)說明KG920A型潛孔鉆機(jī)是否符合相關(guān)規(guī)定，若不具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，應(yīng)重新進(jìn)行潛孔鉆機(jī)的選型。
9）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)主要用電設(shè)備的電纜等進(jìn)行選型設(shè)計(jì)。
10）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)工業(yè)場(chǎng)地外圍截水溝斷面、形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。
11）在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行重新選址，場(chǎng)址水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件應(yīng)滿足要求，同時(shí)應(yīng)考慮排土場(chǎng)對(duì)下游建構(gòu)筑物的影響程度。
12）礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批合格后，嚴(yán)格按《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。
13）礦山應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；
14）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，要保障安全專項(xiàng)資金投入，對(duì)礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護(hù)裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險(xiǎn)有害因素；各級(jí)人員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；
15）制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)檢查制度與日常檢查制度，對(duì)檢查出的事故隱患等，應(yīng)責(zé)成具體責(zé)任人限期整改；
16）應(yīng)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育，普及安全知識(shí)和安全法律知識(shí)，進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)所有管理人員和工人，每年至少接受40小時(shí)的安全教育，每3年至少考核一次。新進(jìn)工人必須進(jìn)行不少于72小時(shí)的礦、采場(chǎng)、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員，必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動(dòng)人員，必須進(jìn)行安全教育。
17）針對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)有害因素，制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)；當(dāng)發(fā)生傷亡或其它重大事故時(shí)，礦山主要負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；對(duì)傷亡事故按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門；事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的措施；
18）特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和專門的安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后，方準(zhǔn)上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)加管理，并設(shè)照明和警戒標(biāo)志；
19）應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)資料和圖紙的管理及歸擋，礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄；
20）所有安全、通風(fēng)、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施，不得毀壞或挪作它用，未經(jīng)主管部門許可，不得任意拆除；
21）作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全征兆時(shí)，必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)報(bào)告與處理，同時(shí)設(shè)置警戒；
22）必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促檢查，保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品與用具；
23）應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行自救互救訓(xùn)練；
24）礦山投入生產(chǎn)時(shí)應(yīng)制定安全投入、使用計(jì)劃，按照每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用；
25）礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；
26）礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，具備相應(yīng)資格后方可上崗。
27） 礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)。
3預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論
采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析，該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素通過采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施后，其危險(xiǎn)程度可以得到有效控制。在潛在的危險(xiǎn)、有害因素中：坍塌、物體打擊、爆破傷害、火藥爆炸等危險(xiǎn)、有害因素控制難度相對(duì)較大，在施工中應(yīng)重點(diǎn)防范，其他危險(xiǎn)、有害因素相對(duì)較容易控制，在施工中須加強(qiáng)防范。
如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的安全對(duì)策措施（包括《方案》和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的對(duì)策措施及建議），由有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到控制。
結(jié)論：福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號(hào)采場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 |
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提交時(shí)間 |
2019年8月9日 |
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