安全預(yù)評(píng)價(jià)
寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦
發(fā)布時(shí)間：2019-08-05
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安全評(píng)價(jià)單位名稱 |
寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司 |
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項(xiàng)目名稱 |
寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 |
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簡(jiǎn) 介 |
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寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司（經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司）于2019年5月取得該采礦權(quán)，并于2019年5月24日取得《采礦許可證》，編號(hào)：C3504242019057130147994，有效期自2019年5月24日至2024年5月24日。肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦擬采用自上而下露天分臺(tái)階式開采，公路開拓+汽車運(yùn)輸；布置+433m、+418m、+403m、+388m、+373m、+358m、+343m等七個(gè)臺(tái)階，工作臺(tái)階高度為15m，工作平臺(tái)寬度不小于30m；采礦工藝為：剝離－穿孔－爆破－鏟裝－運(yùn)輸－排卸。肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦開采規(guī)模為26萬(wàn)m3/a。
礦區(qū)位于寧化縣城關(guān)南東120°方向，直距約11.5km 處，行政區(qū)隸屬寧化縣城南鄉(xiāng)肖家村管轄。礦區(qū)南東部已有簡(jiǎn)易公路通往國(guó)道G356線連接，距離約1.2km，礦區(qū)與國(guó)道G356連接線處距離寧化城關(guān)約13.5km，清流城關(guān)約10.0km，交通方便。
礦區(qū)外東北約165m處有寧化至清流的高壓線通過(guò)（高壓線自礦區(qū)外西北向至東南向，標(biāo)高約自+430m至+360m），本次已將高壓線200m范圍內(nèi)劃為禁采區(qū)，以保證高壓線輸電安全，禁采區(qū)面積約1897m2；西南側(cè)約400m處有G356國(guó)道通過(guò)；東南側(cè)約370m處有鄉(xiāng)村公路通過(guò)，東南側(cè)約195m處有一簡(jiǎn)易房子（標(biāo)高約+329m，占地面積約為80m2），該房屋為當(dāng)?shù)鼐用竦墓麡涔芾矸浚ㄔ摴麡淞謱佼?dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人所有，未聘請(qǐng)員工進(jìn)行管理），無(wú)人居住，主要放置工具等，僅1～2人進(jìn)行果樹修剪、施肥等作業(yè)時(shí)在此休息。礦山爆破警戒線內(nèi)僅有東南側(cè)195m外的果樹管理房，除此之外無(wú)需要保護(hù)的其它居民房、名勝古跡、高壓線等建構(gòu)筑物。
肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦為新建礦山，未進(jìn)行過(guò)任何開采活動(dòng)。 |
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安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng) |
胡永志 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
管自強(qiáng) |
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過(guò)程控制負(fù)責(zé)人 |
黃香港 |
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評(píng)價(jià)報(bào)告編制人 |
胡永志 |
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報(bào)告審核人 |
伍建生 |
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參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師 |
李昌魁、鄧暉、謝寒梅 |
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注冊(cè)安全工程師 |
鄧暉、謝寒梅 |
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技術(shù)專家 |
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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單 |
鄧暉、胡永志 |
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時(shí)間和主要任務(wù) |
2019.7.3~2019.8.5
安全預(yù)評(píng)價(jià) |
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評(píng)價(jià)報(bào)告 |
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因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略
評(píng)價(jià)結(jié)論：
1主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果
通過(guò)對(duì)寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦新建項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：
1）寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦新建項(xiàng)目未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
2）寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦新建項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險(xiǎn)等10類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動(dòng)等3類；自然危險(xiǎn)因素；其它危險(xiǎn)有害因素共有12類危險(xiǎn)、有害因素，屬存在較少危險(xiǎn)、有害因素的礦山。其危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌（采場(chǎng)）、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素，在生產(chǎn)過(guò)程中需加以注意。
1）《方案》中對(duì)總平面布置描述相對(duì)簡(jiǎn)單，在下一步《開采設(shè)計(jì)》中應(yīng)進(jìn)一步說(shuō)明空壓機(jī)房、避炮硐、配電房等設(shè)施的位置。
2）礦區(qū)外東南約195m處有一簡(jiǎn)易房子（標(biāo)高約+329m，占地面積約為80m2），位于礦山爆破警戒線內(nèi)，該房屋為當(dāng)?shù)鼐用竦墓麡涔芾矸浚ㄔ摴麡淞謱佼?dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人所有，未聘請(qǐng)員工進(jìn)行管理），無(wú)人居住，主要放置工具等，僅1～2人進(jìn)行果樹修剪、施肥等作業(yè)時(shí)在此休息。礦山業(yè)主應(yīng)與果園所有者簽訂礦山開采期間房屋租賃協(xié)議，果園房屋所有者應(yīng)在爆破警戒線外安全地帶另建果樹管理房，以確保礦山開采安全；同時(shí)，在礦山開采期間，如因礦山爆破造成損壞房屋，由礦山負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)損失造成的費(fèi)用。
3）礦區(qū)3號(hào)拐點(diǎn)東北側(cè)約165m處有寧化至清流的高壓線通過(guò)，本次將高壓線200m范圍內(nèi)劃為禁采區(qū)，以保證高壓線輸電安全。在下一步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)要求礦山在禁采區(qū)各拐點(diǎn)澆筑水泥樁，并采用柵欄、籬笆等不易損壞的材料將禁采區(qū)各拐點(diǎn)處進(jìn)行封閉，并懸掛醒目的警示標(biāo)志，以確保礦山在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)開采。同時(shí)，開采禁采區(qū)附近時(shí)礦山應(yīng)嚴(yán)格控制爆破自由面方向，最小抵抗線方向嚴(yán)禁朝向高壓線。
4）《方案》中推薦礦山第一剝離標(biāo)高為+445.9m～+388m，第一開采臺(tái)階標(biāo)高：+418m。根據(jù)地質(zhì)資料，礦區(qū)浮土層厚度在0.35～3.90m之間，平均厚度為2.00m，礦體賦存標(biāo)高+343m～+444m，在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)重新設(shè)計(jì)剝離臺(tái)階標(biāo)高以及第一開采臺(tái)階標(biāo)高，并以此設(shè)計(jì)礦山運(yùn)輸公路。
5）在下一步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)能力驗(yàn)算對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行選型，并根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模要求確定運(yùn)輸車輛數(shù)量。
6）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)鏟裝設(shè)備重新進(jìn)行選型，并驗(yàn)算生產(chǎn)能力。
7）下一步設(shè)計(jì)階段還應(yīng)明確要求在礦山采場(chǎng)內(nèi)、排土場(chǎng)、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及限速標(biāo)志，確保運(yùn)輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。
8）在下一步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)提出新建礦山公路等級(jí)并明確運(yùn)輸車輛車速，保證運(yùn)輸安全。
9）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)說(shuō)明KQD100型潛孔鉆機(jī)是否符合相關(guān)規(guī)定，若不具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，應(yīng)重新進(jìn)行潛孔鉆機(jī)的選型，同時(shí)應(yīng)對(duì)潛孔鉆機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)能力驗(yàn)算。
10）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)礦山爆破方式及穿孔作業(yè)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，對(duì)爆破參數(shù)、單段最大爆破炸藥量、一次爆破炸藥用量等進(jìn)行說(shuō)明。
11）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)穿孔作業(yè)除塵用水、道路降塵噴灑用水、消防用水及日用水等用水量對(duì)高位水池容量進(jìn)行設(shè)計(jì)。
12）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)礦山粉塵防治措施進(jìn)行說(shuō)明，采礦剝離應(yīng)采用濕式鑿巖；爆破、裝卸點(diǎn)應(yīng)采用噴水降塵；礦區(qū)道路、破碎機(jī)臺(tái)應(yīng)采用灑水，減少揚(yáng)塵。
13）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)所選的穿孔設(shè)備對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行選型，空壓機(jī)選型應(yīng)考慮管網(wǎng)漏風(fēng)系數(shù)、備用系數(shù)、時(shí)間利用系數(shù)等參數(shù)計(jì)算礦山最大用氣量。
14）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)礦山二次破碎用液壓挖掘機(jī)進(jìn)行選型，礦山嚴(yán)禁利用手持式風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)進(jìn)行二次破碎作業(yè)。
15）在下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)電纜規(guī)格進(jìn)行選型設(shè)計(jì)。
16）在下一步設(shè)計(jì)階段須確定礦山用電負(fù)荷等級(jí)，并計(jì)算用電量，進(jìn)而對(duì)變壓器進(jìn)行設(shè)計(jì)選型。
17）在下一步設(shè)計(jì)階段須確定礦山供電系統(tǒng)方式、接地方式及變壓器接地系統(tǒng)類型。
18）在下一步設(shè)計(jì)階段須提出電氣安全保護(hù)措施。
19）下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)工業(yè)場(chǎng)地北側(cè)外圍截水溝斷面、形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。
20）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)重新對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行選址，并核算排土場(chǎng)總?cè)萘俊?/font>
21）在下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)排土場(chǎng)下方攔渣壩尺寸做出設(shè)計(jì)說(shuō)明，明確攔截壩堆筑形式（干砌或漿砌）。
22）在下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)排土場(chǎng)上部截水溝尺寸、形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。
23）在下一步設(shè)計(jì)階段須明確排土場(chǎng)下部排水孔布設(shè)位置、分布以及排水孔孔徑進(jìn)行設(shè)計(jì)。
24）在下一步設(shè)計(jì)階段須明確排土場(chǎng)參數(shù)（總堆置高度、總邊坡角等）。
25）在下一步設(shè)計(jì)階段須明確排土場(chǎng)的排土工藝。
26）礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做《開采設(shè)計(jì)》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批合格后，嚴(yán)格按《開采設(shè)計(jì)》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。
27）礦山應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；
28）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，要保障安全專項(xiàng)資金投入，對(duì)礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護(hù)裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險(xiǎn)有害因素；各級(jí)人員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；
29）制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)檢查制度與日常檢查制度，對(duì)檢查出的事故隱患等，應(yīng)責(zé)成具體責(zé)任人限期整改；
30）應(yīng)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育，普及安全知識(shí)和安全法律知識(shí)，進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)所有管理人員和工人，每年至少接受40小時(shí)的安全教育，每3年至少考核一次。新進(jìn)工人必須進(jìn)行不少于72小時(shí)的礦、采場(chǎng)、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員，必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動(dòng)人員，必須進(jìn)行安全教育。
31）針對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)有害因素，制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)；當(dāng)發(fā)生傷亡或其它重大事故時(shí)，礦山主要負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；對(duì)傷亡事故按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門；事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的措施；
32）特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和專門的安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后，方準(zhǔn)上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)加管理，并設(shè)照明和警戒標(biāo)志；
33）應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)資料和圖紙的管理及歸擋，礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄；
34）所有安全、通風(fēng)、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施，不得毀壞或挪作它用，未經(jīng)主管部門許可，不得任意拆除；
35）作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全征兆時(shí)，必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)報(bào)告與處理，同時(shí)設(shè)置警戒；
36）必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促檢查，保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品與用具；
37）應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行自救互救訓(xùn)練；
38）礦山投入生產(chǎn)時(shí)應(yīng)制定安全投入、使用計(jì)劃，按照每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用；
39）礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；
40）礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，具備相應(yīng)資格后方可上崗。
41） 礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)。
采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析，該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素通過(guò)采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施后，其危險(xiǎn)程度可以得到有效控制。在潛在的危險(xiǎn)、有害因素中：坍塌、物體打擊、爆破傷害、火藥爆炸等危險(xiǎn)、有害因素控制難度相對(duì)較大，在施工中應(yīng)重點(diǎn)防范，其他危險(xiǎn)、有害因素相對(duì)較容易控制，在施工中須加強(qiáng)防范。
如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的安全對(duì)策措施（包括《方案》和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的對(duì)策措施及建議），由有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到控制。
結(jié)論：寧化縣羅生才石料經(jīng)營(yíng)有限公司肖家礦區(qū)建筑用砂巖礦新建項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 |
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提交時(shí)間 |
2019年8月5日 |
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